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2019年全面深化改革不断向纵深推进:继续打硬仗啃硬骨头

发布时间:2019-12-12

  经济日报-我国经济网编者按 世界和国内局势的展开改变,对党和国家大局作业提出了新的更高要求,有必要以坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才能现代化为主轴来策划全面深化革新。一起,坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理系统和办理才能现代化,需求回应革新的系统性、全体性、协同性要求,构建系统齐备、科学标准、运转有用的准则系统,把我国准则优势更好转化为国家办理效能。咱们要坚决准则自傲,不断清除系统机制坏处,推进我国特色社会主义准则不断自我完善和展开、永葆生机生机。

  面对艰巨杂乱的革新使命,以习近平同志为中心的党中心举旗定向、谋篇布局,以巨大的政治勇气和才智推进全面深化革新。从树立科创板并试点注册制,到支撑深圳建造我国特色社会主义先行示范区;从天然资源财物产权准则革新,到构建愈加完善的要素商场化装备系统机制;从促进人工智能和实体经济深度交融,到推进先进制造业和现代服务业深度交融展开……今年以来,一桩桩、一件件,中心全面深化革新委员会聚集重要范畴和关键环节革新,继续打硬仗,啃硬骨头;在新起点上继续把全面深化革新面向行进,不断完成公民对美好日子的神往,在新时代发明中华民族新的更大奇观。

  习近平总书记着重,党的十一届三中全会是划时代的,敞开了革新敞开和社会主义现代化建造前史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,敞开了全面深化革新、系统全体规划推进革新的新时代,创始了我国革新敞开的全新局势。要对标到2020年在重要范畴和关键环节革新上获得决议性效果,继续打硬仗,啃硬骨头,保证干一件成一件。

审议经过文件

  《在上海证券交易所树立科创板并试点注册制整体施行计划》

  《关于在上海证券交易所树立科创板并试点注册制的施行定见》

  《关于树立以国家公园为主体的天然维护地系统辅导定见》

  《关于深化教育教育革新全面进步责任教育质量的定见》

  《关于鼓舞引导人才向艰苦边远区域和底层一线活动的定见》

  《关于政法范畴全面深化革新的施行定见》

  《关于统筹推进天然资源财物产权准则革新的辅导定见》

  《关于树立疆土空间规划系统并监督施行的若干定见》

  《关于构建商场导向的绿色技术立异系统的辅导定见》

  《天然林维护修正准则计划》

  《国家生态文明试验区(海南)施行计划》

  《海南热带雨林国家公园系统试点计划》

  《中心全面深化革新委员会2019年作业关键》

  《中心全面深化革新委员会2018年作业总结陈述》

  《党的十八大以来全面深化革新执行状况总结评价陈述》

会议关键

  ① 在上海证券交易所树立科创板并试点注册制是施行立异驱动展开战略、深化资本商场革新的重要举动。

  ② 构成以国家公园为主体、天然维护区为根底、各类天然公园为弥补的天然维护地办理系统。

  ③ 天然资源财物产权准则是加强生态维护、促进生态文明建造的重要根底性准则。

  ④ 将主体功用区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划交融为一致的疆土空间规划,完成“多规合一”。

  ⑤ 绿色技术立异是绿色展开的重要动力,是打好污染防治攻坚战、推进生态文明建造、促进高质量展开的重要支撑。

  ⑥ 全面维护天然林,关于建造美丽我国、完成中华民族永续展开具有严重意义。

  ⑦ 党中心支撑海南建造国家生态文明试验区。

  习近平总书记着重,当时,许多严重革新现已进入推进执行的关键时期,革新使命越是深重,越要把稳方向、杰出实效、全力攻坚,经过革新有用处理困扰底层的形式主义问题,继续把增强公民大众获得感、幸福感、安全感放到杰出方位来抓,坚决不移推进执行严重革新举动。

审议经过文件

  《关于新时代推进西部大开发构成新格式的辅导定见》

  《关于扩展高校和科研院所科研相关自主权的若干定见》

  《关于促进人工智能和实体经济深度交融的辅导定见》

  《关于加强和改善村庄办理的辅导定见》

  《关于深化公共资源交易平台整合同享的辅导定见》

  《石油天然气管网运营机制革新施行定见》

  《关于加速推进公共法令服务系统建造的定见》

  《关于深化消防法令革新的定见》

会议关键

  ① 推进西部大开发构成新格式,把生态环境维护放到重要方位,坚持走生态优先、绿色展开的新路子。

  ② 高校和科研院所是施行立异驱动展开战略、建造立异型国家的重要力气。

  ③ 促进人工智能和实体经济深度交融,要掌握新一代人工智能展开的特色,构建数据驱动、人机协同、跨界交融的智能经济形状。

  ④ 加强和改善村庄办理,要树立健全党委领导、政府担任、社会协同、大众参加、法治保证的现代村庄社会办理系统。

  ⑤ 深化公共资源交易平台整合同享,要坚持应进必进、一致标准、揭露通明、服务高效准则。

  ⑥ 推进石油天然气管网运营机制革新,组成国有资本控股、出资主体多元化的石油天然气管网公司。

  ⑦ 要健全公共法令服务网络,加速建造现代公共法令服务系统。

  习近平总书记着重,当时,我国革新展开局势正处于深化改变之中,外部不确认不稳定要素增多,革新展开面对许多新状况新问题。咱们要坚持战略定力,坚持问题导向,顺水推舟、统筹策划、精准施策,在防备化解严重对立和杰出问题上出实招硬招,推进革新更好服务经济社会展开大局。

审议经过文件

  《关于立异和完善宏观调控的辅导定见》

  《关于在山西展开动力革新归纳革新试点的定见》

  《关于深化影视业归纳革新促进我国影视业健康展开的定见》

  《关于加强立异才能敞开协作的若干定见》

  《关于办理高值医用耗材的革新计划》

  《关于革新完善系统机制加强粮食储藏安全办理的若干定见》

  《关于完善建造用地运用权转让、租借、典当二级商场的辅导定见》

  《关于加速农业稳妥高质量展开的辅导定见》

  《关于进一步推进推陈出新建造文明乡风的辅导定见》

  《关于各区域各部门贯彻执行中心全面深化革新委员会会议精神深化推进革新督察作业的陈述》

会议关键

  ① 立异和完善宏观调控,加速树立同高质量展开要求相适应、表现新展开理念的宏观调控方针系统、方针系统、决议计划和谐系统、监督考评系统、保证系统。

  ② 山西要经过归纳革新试点,尽力在进步动力供应系统质量效益、构建清洁低碳用能形式、推进动力科技立异、深化动力系统革新、扩展动力对外协作等方面获得打破,争当全国动力革新排头兵。

  ③ 高值医用耗材办理联系减轻公民大众医疗担负。要推进构成高值医用耗材质量牢靠、流转方便、价格合理、运用标准的办理格式,促进职业健康有序展开。

  ④ 加速构建更高层次、更高质量、更有用率、更可继续的粮食安全保证系统。

  ⑤ 要把联系经济展开大局的革新、触及严重准则立异的革新、有利于进步大众获得感的革新放在杰出方位,优先抓好执行。

  习近平总书记着重,全面深化革新是咱们党守初心、担使命的重要表现。革新越到深处,越要担任作为、蹄疾步稳、奋勇行进,不能有任何停一停、歇一歇的松懈。要紧密结合“不忘初心、紧记使命”主题教育,进步革新的思维自觉、政治自觉、举动自觉,知难而进、攻坚克难,着力补短板、强弱项、激生机、抓执行,坚决不移破除利益固化的藩篱、破除阻碍展开的系统机制坏处。

审议经过文件

  《国家科技道德委员会组成计划》

  《关于强化知识产权维护的定见》

  《关于促进中医药传承立异展开的定见》

  《关于深化村庄公共根底设施管护系统革新的辅导定见》

  《长城、大运河、长征国家文化公园建造计划》

  《关于在疆土空间规划中统筹划定执行三条控制线的辅导定见》

  《关于加速树立网络归纳办理系统的定见》

  《区域医疗中心建造试点作业计划》

  《国家产教交融建造试点施行计划》

  《关于支撑深圳建造我国特色社会主义先行示范区的定见》

  《我国—上海协作安排当地经贸协作示范区建造整体计划》。

会议关键

  ①统筹划定执行生态维护红线、永久底子农田、乡镇开发鸿沟三条控制线。

  ②展开区域医疗中心建造试点,主要使命是在北京、上海等医疗资源富集区域遴选若干优质医疗机构,推进优质医疗资源集团化展开,更好满意大众医疗服务需求。

  ③支撑深圳建造我国特色社会主义先行示范区,捉住粤港澳大湾区建造重要机会,尽力创立社会主义现代化国家的城市典范。

  ④在青岛建造我国—上海协作安排当地经贸协作示范区,旨在打造“一带一路”世界协作新平台,加强我国同上合安排国家互联互通,着力推进东西双向互济、陆海表里联动的敞开格式。

  ⑤要环绕公民对美好日子新等待,推出一些更有针对性、创始性的革新举动。要坚持眼睛向下、脚步向下,鼓舞引导支撑底层探究更多原创性、差异化革新,及时总结和推广底层探究立异的好经历好做法。

  习近平总书记着重,执行党的十八届三中全会以来中心确认的各项革新使命,前期要点是夯基垒台、立柱架梁,中期要点在全面推进、积厚成势,现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来,稳固和深化这些年来咱们在处理系统性妨碍、机制性梗阻、方针性立异方面获得的革新效果,推进各方面准则愈加老练愈加定型。

审议经过文件

  《关于推进先进制造业和现代服务业深度交融展开的施行定见》

  《关于营建更好展开环境支撑民营企业革新展开的定见》

  《关于推进交易高质量展开的辅导定见》

  《关于促进劳动力和人才社会性活动系统机制革新的定见》

  《关于减轻中小学教师担负进一步营建教育教育良好环境的若干定见》

  《关于施行重要农产品保证战略的辅导定见》

  《统筹监管金融根底设施作业计划》

  《关于加强科技立异支撑安全我国建造的定见》

  《绿色日子创立举动整体计划》

  《国有金融资本出资人责任暂行规定》

  《关于进一步加强塑料污染办理的定见》

会议关键

  ①推进先进制造业和现代服务业深度交融是增强制造业中心竞争力、培养现代工业系统、完成高质量展开的重要途径。

  ②支撑民营企业展开,要坚持和完善我国特色社会主义底子经济准则,坚持两个“毫不动摇”,营建商场化、法治化、准则化的长时间稳定展开环境。

  ③推进交易高质量展开,促进世界国内要素有序自在活动、资源高效装备、商场深度交融。

  ④要以保证国家粮食安全为底线,尽力构建科学合理、安全高效的重要农产品供应保证系统。

  ⑤党的十八届三中全会以来,咱们重视处理系统性的深层次妨碍,推出一系列严重系统革新,有用处理了一批结构性对立,许多范畴完成了前史性革新、系统性重塑、全体性重构。

  习近平总书记着重,党的十九届四中全会和党的十八届三中全会前史逻辑一脉相承、理论逻辑彼此支撑、实践逻辑环环相扣,方针指向一以贯之,严重布置接续递进。党的十九届四中全会不只系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化革新的理论效果、准则效果、实践效果,并且对新时代全面深化革新勾勒出愈加明晰的顶层规划。

审议经过文件

  《关于构建愈加完善的要素商场化装备系统机制的定见》

  《关于完善农业支撑维护准则的定见》

  《关于深化我国医疗保证准则革新的定见》

  《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的定见》

  《关于构建现代环境办理系统的辅导定见》

  《关于深化新时代教育督导系统机制革新的定见》

  《关于加强农业科技社会化服务系统建造的若干定见》

  《中心有关部门贯彻执行党的十九届四中全会〈决议〉重要举动分工计划》

  《党的十八届三中全会以来全面深化革新评价陈述》

会议关键

  ① 构建愈加完善的要素商场化装备系统机制,要坚持以供应侧结构性革新为主线,坚持深化商场化革新、扩展高水平敞开。

  ②树立完善农业支撑维护准则,要坚持农业村庄优先展开,以施行村庄复兴战略为总抓手,逐渐构建符合国情、掩盖全面、指向明晰、要点杰出、办法配套、操作简洁的农业支撑维护准则。

  ③医疗保证准则是民生保证准则的重要组成部分,要坚持保证底子、促进公正、稳健继续的准则,加速树立掩盖全民、城乡统筹、权责明晰、保证适度、可继续的多层次医疗保证系统。

  ④要以推进环境办理系统和办理才能现代化为方针,为推进生态环境底子好转、建造美丽我国供给有力的准则保证。

  ⑤党的十九届四中全会《决议》为全面深化革新系统集成、协同高效供给了底子遵从。咱们现在要做的是,推进各项革新向准则愈加老练愈加定型挨近,让各项革新相辅相成、发作化学反应。